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秦皇岛市创建全国旅游标准化示范城市工作速写

来源:未知 发布时间:2020-10-18 00:35 浏览次数:

  2018年2月,秦皇岛市被列为全国第四批旅游标准化试点城市。几年来,秦皇岛市以旅游标准化示范城市创建为契机,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,大力推进旅游产业化、产业旅游化、旅游标准化、产品国际化,积极开展创新实践,促进港城融合、产城融合、文旅融合,围绕打造国际一流旅游城市目标,上下一心,齐抓共创,标准化示范城市创建工作推动全市旅游产业焕发勃勃生机,结出累累硕果。2018年,全市旅游接待人数6251.24万人次,旅游收入824.87亿元,同比上年分别增长18.98%和25.30%。2019年,全市旅游接待人数7262.33万人次,旅游收入1013.97亿元,同比上年分别增长16.17%和22.93%。旅游业已成为秦皇岛市最具潜力和活力的产业之一。

  标准化是旅游高质量发展的技术支撑。近年来,秦皇岛市以建设一流国际旅游城市为目标,大力开展全域旅游示范区创建行动、旅游质量提升三年行动、景区提档升级行动、公共服务设施改造提升行动、文旅业态创新等行动,全市旅游整体环境持续改善,城市形象和吸引力大幅提升,旅游企业品牌塑造和影响力不断增强,旅游产业发展质量和综合效益全面提高,游客满意度和舒适感再上新台阶。

  几年来,市委、市政府把发展全域旅游作为推动区域经济社会转型发展的重要抓手,纳入全市经济社会发展规划,明确了“三带五区”的全域旅游发展布局;制发了《建设一流国际旅游城市的意见》和《2019-2022年行动计划》,细化了30项具体任务指标;制发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》,启动了全市“十四五”旅游文化发展规划。积极实施“旅游+”“文化+”,以长城文化、养生文化、名人文化为内涵,大力发展博物馆游、近现代别墅游,编创旅游演艺产品和文化旅游线路,开展文化观光、文化体验、文艺演出等特色文化旅游活动;成功创建“中国乡村旅游模范村”3个,“中国乡村旅游金牌农家乐”50家,“全国休闲农业与乡村旅游示范点”7家,“省级休闲农业与乡村旅游示范县(点)”11家。依托工业遗址遗迹,深挖工业文化内涵,打造了昌黎华夏庄园、抚宁仁轩酒庄、山海关正大食品等一批高质量的工业旅游示范基地。实施景区、园区、城区一体化建设,形成了旅游综合体、中央休闲区、特色商业街区、环城游憩带、沿海生态旅游带等为支撑的现代旅游休闲产业体系,使秦皇岛市分散的景区景点和旅游资源串成线、集成团、连成片,实现了设施、要素、功能在空间布局上的优化,基本形成了全域旅游格局。2019年秦皇岛市北戴河区以全省第一名的成绩获批“国家首批全域旅游示范区”,并上榜“全国十佳全域旅游示范区”。两年多来,通过旅游标准化示范城市创建,秦皇岛市旅游服务质量有了明显提升,企业管理水平有了明显增强,服务品牌创建收到了明显成效。

  秦皇岛市以旅游标准化示范市创建为契机,城市基础设施和旅游基础设施更加完善、城市公共服务功能更加健全。新建、续建旅游项目54个,完成投资34.8亿元。新建冷口温泉、七彩青龙、御泉湾度假酒店、洲顿庄园婚纱摄影服务等项目,突出多元化特点;西港花园、集发农业梦想王国、海上度假游船等项目提升改造,突出品质化;法国PuyduFou主题公园、佳龙山海关野生动物主题乐园、悦榕庄度假酒店综合体、魔法城等国际化项目,突出国际化。新建项目中,冷口汤印温泉等2个项目入围国家优选旅游项目;“阿布卡小镇七彩青龙”填补了综合农业空白;板栗发展中心和同盛中医药分别成为青龙板栗、中药产业的带动龙头。新建的20公里“沙河旅游风景大道”,改善了396个村人居环境。秦皇岛市被评为河北省“旅发大会先进市”和“旅发大会项目带动产业发展先进单位”。在此基础上,秦皇岛市对标全国旅游标准化示范城市创建要求,对标旅游各行业标准,查漏补缺,坚持改造提升、提质、提标,进一步完善厕所、停车场、公交车站、自行车租赁系统、旅游集散中心体系、旅游咨询服务体系和旅游标识系统等设施。

  为了提升游客出游满意度,秦皇岛市制发了《秦皇岛市旅游质量提升三年行动计划(20182020年)》和《关于印发旅游文化市场诚信建设红黑榜制度的通知》,持续组织开展旅游服务质量三年提升行动。组织全市旅游景区、星级饭店、旅行社广泛开展诚信经营、文明服务活动,积极营造遵纪守法、诚信经营、优质服务、文明旅游的良好氛围,从业人员素质显著提升。同时,健全完善旅游市场诚信建设红黑榜制度,对旅游企业和从业人员诚信经营行为进行量化管理,对违法违规行为进行曝光、公示。游客好评度不断提升,2018年试点创建工作开展以来,秦皇岛市试点企业单位未发生有责投诉,游客满意度比创标前提高5个百分点。

  与此同时,全市旅游环境更加优化。按照5A级景区标准完善城市功能,优化旅游环境,打造“全景秦皇岛”,促进“旅游城市”向“城市旅游”转型。建立了以风景道、自驾车营地、山地步道、观光铁路、水上交通、低空交通为核心的城市内部交通体系和以航空、航海、高铁、高速为重点,山海相连、南北呼应的“快旅慢游”旅游交通网。建立了秦皇岛市智慧旅游“一网三平台”,布设100台多媒体查询大屏,40余个重点片区实现Wi-Fi覆盖,运用“互联网+”、大数据技术助力旅游经营、会务管理和游客出行。

  发展旅游业既是秦皇岛的优势,也是秦皇岛的特色,更是秦皇岛城市发展的正确选择。近年来,市委、市政府坚持把建设一流国际旅游城市作为战略目标,在优化秦皇岛旅游大环境,开创大旅游、全域旅游格局,实现旅游文化业大发展方面取得了显著成效。

  秦皇岛市把创建全国旅游标准化示范市作为重中之重,完善“党政主导、部门联动、社会参与,产业化运作”的创建机制,成立了由市长任组长、主管市长任副组长,县区政府(管委)和市直部门“一把手”任组员的高规格创建工作领导小组。成立创标工作办公室,建立了大督导机制,对旅游创标工作实施全过程动态督查指导,形成了创标工作有人抓、有人管,确保秦皇岛市创建工作始终在正确的轨道高效推进。

  同时,加大专项投入,保障支出进度。将创建全国旅游标准化示范市资金列入市财政预算,2018年以来,市、县区财政累计投入创标资金2500多万元;试点企业累计投入资金1.58亿元。

  有培训才能有骨干,有骨干才能有力量。2018年以来,秦皇岛市着力强化创建标准培训。把学标准、用标准、执行标准作为标准化示范城市创建的关键,邀请中国标准化协会、中国标准化研究院专家来秦培训授课,参训人员1000多人次,培养了一大批旅游标准化工作的骨干力量。成立了由高校、部门、企业标准化专家骨干组成的秦皇岛市旅游标准化技术委员会,加强创标工作的咨询、指导和服务。精心遴选50家试点企业,把试点企业作为旅游标准化创建工作的着力点和发力点,通过专家指导、难题会诊、座谈交流、交叉观摩、专题解读、“一对一”辅导等形式,着力加大标准化试点企业培育和扶持力度,以点带面,全面发展。目前,全市所有试点单位均已建立起结构合理、层次分明、逻辑清晰、适用性强的标准体系;企业标准体系结构图、标准明细表、标准统计表规范达标。

  作为中国首批沿海开放城市和环京津、沿渤海的重要节点城市,秦皇岛的发展迈入了新时代、迎来了新机遇、取得了新发展。旅游标准化创建是旅游业发展的基础性工作,需要常抓不懈,精益求精。创标工作永远在路上,没有休止符,更没有暂停键。秦皇岛市将以创建全国旅游标准化示范城市为契机,积极向先进城市看齐,固强补弱,持续发力,纵深推进旅游标准化建设,全力打造一流国际旅游城市。(记者史娜)